近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《北京市“十二五”時期住房保障規(guī)劃》。提出了今后五年我市住房保障工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

　　《規(guī)劃》計劃加大保障性安居工程建設(shè)力度，“十二五”時期將建設(shè)、收購各類保障性住房100萬套，其中公開配租配售50萬套，首都功能核心區(qū)人口疏解、棚戶區(qū)改造等定向安置住房50萬套。發(fā)放租金補貼家庭10萬戶。竣工各類保障性住房70萬套。對符合保障條件的申請家庭努力做到“應(yīng)保盡保”。大力發(fā)展公共租賃住房，“十二五”時期供應(yīng)數(shù)量占到公開配租配售保障性住房的60%以上，達(dá)到30萬套。建設(shè)多元化的住房租賃體系，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)住房消費，引導(dǎo)市民通過租賃方式解決住房問題。穩(wěn)步推進(jìn)首都功能核心區(qū)人口疏解和房屋保護(hù)性修繕工程，完成城市和國有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)，加大農(nóng)村抗震節(jié)能房屋改造建設(shè)力度，多措并舉改善群眾住房條件。進(jìn)一步健全保障性住房建設(shè)、審核、分配和后期管理機(jī)制，全面實施保障性住房“陽光工程”，全程引入廉政風(fēng)險防范和效能監(jiān)察機(jī)制，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保住房保障工作公開、公平、公正。

　　為了進(jìn)一步落實各項支持政策和保障措施，完成100萬套建設(shè)收購任務(wù)，《規(guī)劃》在加強(qiáng)供應(yīng)計劃管理，加大土地供應(yīng)力度；加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)，提高規(guī)劃設(shè)計水平；加大資金投入力度，充分發(fā)揮市保障房投資中心融資平臺作用，多渠道籌集建設(shè)資金；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建設(shè)高品質(zhì)保障性住房等方面都做了要求。

　　大力發(fā)展公共租賃住房，堅持多主體建設(shè)，多方式籌集房源，多渠道籌集資金，切實增加公共租賃住房供應(yīng)比例和規(guī)模；加強(qiáng)公共租賃住房統(tǒng)籌管理，提高科學(xué)管理水平。

　　《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)保障性住房后期管理，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。健全后期管理機(jī)構(gòu)，完善后期監(jiān)管機(jī)制，健全市區(qū)街三級政府部門保障性住房后期管理機(jī)構(gòu)；組建市場化的公共租賃住房運營管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)運營及監(jiān)督管理事務(wù)；委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好出售型保障性住房使用的日常檢查工作。加大政府執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處保障性住房出租、出借、閑置等違法違規(guī)行為，完善退出機(jī)制。積極探索和創(chuàng)新保障性住房物業(yè)服務(wù)模式，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極探索委托管理、購買服務(wù)等多種方式，降低管理成本，加強(qiáng)維護(hù)管理，使保障性住房和公用設(shè)施始終保持良好的運行狀態(tài)。進(jìn)一步完善保障性住房政府回購機(jī)制，完善出售型保障性住房再上市交易和政府回購制度，進(jìn)一步發(fā)揮保障性住房社會公共保障功效，遏制利用保障性住房進(jìn)行投資投機(jī)行為。

　　此外，《規(guī)劃》指出，要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)，多渠道解決群眾住房困難。加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，全面完成門頭溝采空區(qū)、豐臺南苑鎮(zhèn)、通州老城區(qū)三片和豐臺長辛店等新增五片棚戶區(qū)改造任務(wù)，基本解決棚戶區(qū)居民住房困難問題。加大舊城人口疏解安置和房屋保護(hù)性修繕力度，全面提升歷史文化名城保護(hù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)首都功能核心區(qū)人口疏解工作，研究建立補償機(jī)制，實現(xiàn)舊城區(qū)疏解人口與教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的同步轉(zhuǎn)移。按照建設(shè)中國特色世界城市要求，精心組織首都功能核心區(qū)房屋保護(hù)性修繕工作，加強(qiáng)專家指導(dǎo)和監(jiān)督，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高保護(hù)性修繕的水準(zhǔn)和品位。加快研究制定相關(guān)配套政策，充分吸引社會力量參與舊城保護(hù)工作，明確社會單位和個人參與途徑和參與規(guī)則。

　　《規(guī)劃》明確，要加大農(nóng)村抗震節(jié)能住宅新建和改造力度，保障農(nóng)村困難群體住房安全。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級管理機(jī)制，成立專門的抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按職能分工負(fù)責(zé)，落實房屋抗震加固規(guī)劃、年度計劃、實施方案、資金安排、驗收、統(tǒng)計工作。依據(jù)對全市保留村莊的農(nóng)宅房屋安全鑒定結(jié)果，確定全市農(nóng)宅加固和節(jié)能綜合改造方案，推動實現(xiàn)在2020年前全市既有農(nóng)宅基本具備抗震措施的目標(biāo)。